中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),通過開展中央企業(yè)信息化水平評價,更好地指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化,加速實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做大,提高核心競爭力,結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 本辦法評價的中央企業(yè)是指國務(wù)院確定的由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。
第三條 本辦法評價的依據(jù)是各個時期中央企業(yè)信息化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求。
第四條 本辦法評價的原則是遵循現(xiàn)企業(yè)信息化發(fā)展客觀規(guī)律,科學(xué)確定評價指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重,公正評價過程,公開評價結(jié)果。
第五條 中央企業(yè)信息化水平評價以中央企業(yè)整個集團(tuán)的總體水平為對象,實(shí)行初評和復(fù)評相結(jié)合。初評是對各中央企業(yè)信息化水平指數(shù)的計算,確定初評級別;復(fù)評是對初評級別進(jìn)行復(fù)議審核,確定各中央企業(yè)信息化年度水平。各中央企業(yè)信息化年度水平評價結(jié)果表現(xiàn)為五個評價級別。
第六條 國資委將根據(jù)年度評價結(jié)果編制中央企業(yè)年度信息化報告。
第七條 本辦法是國資委指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化,建立績效考核和激勵約束機(jī)制的重要依據(jù)。中央企業(yè)也可參照本辦法評價集團(tuán)內(nèi)部和所屬企業(yè)的信息化水平。
第二章 初 評
第八條 初評是通過計算出的各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)(CEII),確定初評結(jié)果。
第九條 初評指標(biāo)方案由指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重兩部分構(gòu)成。指標(biāo)包括要素指標(biāo)和要素分項指標(biāo);指標(biāo)權(quán)重是指按照德爾菲法分別確定的要素指標(biāo)和要素分項指標(biāo)的權(quán)重。
第十條 指標(biāo)數(shù)據(jù)采集。國資委將按照要素指標(biāo)和要素分項指標(biāo),編制《——年度中央企業(yè)信息化水平評價數(shù)據(jù)采集表》(以下簡稱《數(shù)據(jù)采集表》)下發(fā)中央企業(yè)進(jìn)行填報。
(一)采集數(shù)據(jù)要真實(shí)、完整,并能反映出企業(yè)主營業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用總體情況。
(二)計算方法。
1、加權(quán)匯總。
(1)按照賦分辦法,將各所屬企業(yè)填報的數(shù)據(jù)無量綱化;
(2)加權(quán)匯總形成所屬企業(yè)數(shù)據(jù)。各所屬企業(yè)的權(quán)重為“所屬企業(yè)規(guī)模/集團(tuán)總規(guī)模”(規(guī)模測算口徑或“利潤總額”,或“銷售收入”,或“工業(yè)增加值”,一旦選定初次測算口徑,原則上在以后年度測算中不作改變);
2、加權(quán)合成。
將集團(tuán)總部數(shù)據(jù)和所屬企業(yè)數(shù)據(jù)無量綱化后,加權(quán)合成(集團(tuán)總部數(shù)據(jù)的權(quán)重為20%,所屬企業(yè)權(quán)重為80%),得出整個集團(tuán)的數(shù)據(jù)。
3、中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)計算方法。
采用綜合評分分析法。具體步驟:
(1)對各采集項加權(quán)計算得分;
(2)根據(jù)權(quán)重對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化合成;
(3)根據(jù)權(quán)重對各要素分項指數(shù)無量綱化和賦分加權(quán)合成,形成要素級指數(shù)分值;
(4)根據(jù)權(quán)重對各要素指數(shù)加權(quán)合成,形成各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)。計算公式:
其中,CEII代表中央企業(yè)信息化水平指數(shù),n為信息化水平構(gòu)成的要素個數(shù), m表示信息化水平第i個構(gòu)成要素的指標(biāo)個數(shù),Pij為第i個構(gòu)成要素的第j項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值,W ij為第i個構(gòu)成要素的第j個指標(biāo)在其中的權(quán)重。
第十一條 初評結(jié)果。根據(jù)計算出的各中央企業(yè)年度信息化水平評價指數(shù)得分,按照各個評價級別劃分的分值標(biāo)準(zhǔn),確定初評級別。
第三章 評價級別
第十二條 各中央企業(yè)信息化年度水平評價級別共分A、B、C、D、E五級。
A級:企業(yè)信息化已經(jīng)進(jìn)入多行業(yè)、多地區(qū)、多業(yè)務(wù)全面集成與協(xié)同,信息化可以有效改造和提升企業(yè)價值鏈,提高創(chuàng)新競爭能力,企業(yè)信息化已經(jīng)全面融入企業(yè)的管理、生產(chǎn)、運(yùn)營活動。企業(yè)信息化基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。
B級:企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部系統(tǒng)、功能和上下游的集成,開始以優(yōu)化和深化應(yīng)用為主。企業(yè)信息化接近國際先進(jìn)水平,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
C級:企業(yè)內(nèi)部的信息化手段、工具應(yīng)用已經(jīng)比較廣泛,基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,具備了開始統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和多地區(qū)、多業(yè)務(wù)協(xié)同的條件。企業(yè)信息化接近國內(nèi)領(lǐng)先水平。
D級:指信息化建設(shè)尚處于內(nèi)部單位自行建設(shè)發(fā)展階段,內(nèi)部不同地區(qū)、不同單位、不同部門根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理業(yè)務(wù)需要,開發(fā)建設(shè)了較多的適應(yīng)生產(chǎn)、管理應(yīng)用系統(tǒng),但還沒有統(tǒng)一的信息化總體規(guī)劃,管理體系也不具備整合流程的條件,應(yīng)用系統(tǒng)還未由“部門級”向“企業(yè)級”發(fā)展。企業(yè)信息化處于國內(nèi)平均水平,其中部分應(yīng)用達(dá)到先進(jìn)水平。
E級:指信息化應(yīng)用以單機(jī)和局域網(wǎng)為主,主要實(shí)現(xiàn)替代人工簡單勞動和小范圍,單業(yè)務(wù)的管理信息電子化,做到局部的信息交流和共享。企業(yè)信息化水平一般。
第十三條 各個級別分值標(biāo)準(zhǔn):91分——100分為A級、80分——90分為B級、60分——79分為C級、41分——59分為D級、40分以下為E級。
第十四條 中央企業(yè)年度年度信息化水平級別的確定。在初評級別的基礎(chǔ)上,通過復(fù)評,確定各中央企業(yè)年度年度信息化水平最終級別。
第四章 復(fù) 評
第十五條 復(fù)評是對照各個級別應(yīng)具有的明顯特征,審核各中央企業(yè)年度信息化初評級別是否具備各個級別應(yīng)有的明顯特征,對不具備的要調(diào)整相應(yīng)級別,但級別調(diào)整不影響本企業(yè)年度信息化水平指數(shù)得分。復(fù)評由國資委組織專家進(jìn)行。
第十六條 復(fù)評結(jié)果包括各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)、對應(yīng)級別和評價報告。
第五章 評價組織與程序
第十七條 本辦法依據(jù)《指導(dǎo)意見》提出的2010年中央企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施要求,從2008年開始,按年度對中央企業(yè)信息化水平進(jìn)行評價。評價基期確定為2007年。
第十八條 本辦法中的《中央企業(yè)信息化指數(shù)評價指標(biāo)及權(quán)重》和《中央企業(yè)信息化指數(shù)評價專家評儀評分分級量化標(biāo)準(zhǔn)》在2010年以前不變,之后由國資委根據(jù)新階段的中央企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求組織修訂。《數(shù)據(jù)采集表》在不同年度根據(jù)實(shí)際情況由國資委組織作個別調(diào)整。
第十九條 每年度3月底之前,國資委將評價年度的《中央企業(yè)信息化指數(shù)評價指標(biāo)及權(quán)重》和《數(shù)據(jù)采集表》下發(fā)各中央企業(yè)。
第二十條 每年度4月底之前,各中央企業(yè)按照要求將填寫的《數(shù)據(jù)采集表》報國資委辦公廳。
第二十一條 每年度6月底之前,國資委組織完成評價工作,并公布評價結(jié)果。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件:
1、《中央企業(yè)信息化指數(shù)評價指標(biāo)及權(quán)重》
2、《中央企業(yè)信息化指數(shù)評價專家評議評分分級量化標(biāo)準(zhǔn)》








